Глава IV

 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕЧОРЕ

Статья 13. Экономическая основа

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют собственность города Печоры, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления города Печоры, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.

2. Органы местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами Республики Коми порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 14. Собственность города Печоры

1. Имущество, переданное из государственной собственности, муниципальной собственности в собственность города Печоры, а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью города Печоры.

2. Формирование собственности города Печоры осуществляется за счет:

- собственности, находящейся во владении, пользовании и распоряжении местных органов власти и переданной городу Печоре;

- объектов государственной собственности Республики Коми, переданных городу Печоре;

- создания и (или) приобретения объектов собственности на иных законных основаниях.

Порядок передачи объектов в собственность городу Печоре определяется законом Республики Коми.

3. В состав собственности города Печоры входят средства бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности данного муниципального образования, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, другие финансово - кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

4. Органы местного самоуправления управляют собственностью города Печоры. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности города Печоры, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, и в установленном Советом города Печоры порядке.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и в установленном Советом города Печоры порядке вправе передавать объекты собственности города Печоры во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности города Печоры, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Статья 15. Земельные отношения на территории города Печоры

1. Органы местного самоуправления в пределах собственной компетенции осуществляют контроль за использованием всех земель в пределах границ города Печоры при соблюдении прав собственников земли и иных законных пользователей земельных участков.

2. Порядок использования земель, переданных в ведение или в собственность города Печоры, устанавливается Советом города Печоры в соответствии с законодательством.

Статья 16. Финансовая основа города Печоры

1. Финансовую основу города Печоры составляют средства его бюджета и внебюджетных фондов, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом города Печоры самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет города Печоры с учетом мнения населения могут предусматривать разовые добровольные внесения физическими и юридическими лицами средств для решения вопросов местного значения.

3. Администрация города Печоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета города Печоры вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово - кредитные учреждения.

Статья 17. Бюджет города Печоры

1. Утверждение бюджета города Печоры и контроль за его исполнением осуществляет Совет города Печоры. Формирование и исполнение бюджета города Печоры осуществляет администрация города Печоры.

2. В бюджете города Печоры предусматриваются в качестве составной части сметы расходов администрации города Печоры, поселков Изъяю, Кожва, Путеец, Сыня и Березовского, Зеленоборского, Каджеромского, Кедровошорского, Косьюского, Красноягского, Озерного, Приуральского, Соколовского, Чикшинского сельсоветов, финансируемых за счет средств бюджета города Печоры учреждений и организаций.

Статья 18. Доходы и расходы бюджета города Печоры

1. В доходы бюджета города Печоры зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми, финансовые средства, переданные органами государственной власти городу Печоре для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Печоры, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

Указанные средства зачисляются непосредственно в бюджет города Печоры.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города Печоры. При этом сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года остается в распоряжении города Печоры.

3. В доходной и расходной частях бюджета города Печоры раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 19. Обеспечение минимального бюджета города Печоры

1. Минимально необходимые расходы бюджета города Печоры устанавливаются законами Республики Коми на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

2. Органы местного самоуправления города Печоры обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходах местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, отчислений от федеральных и республиканских налогов.

3. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления предприятий, организаций и учреждений, создаваемых городом Печорой, подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Статья 20. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами

Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города Печоры.

Статья 21. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете города Печоры в размерах, предусмотренных соответственно в федеральном бюджете, в республиканском бюджете Республики Коми и иных нормативных актах органов государственной власти.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми, компенсируются органами, принявшими данные решения. Размер компенсации определяется соответствующими органами государственной власти. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления города Печоры в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 22. Внебюджетные фонды города Печоры

Совет города Печоры вправе образовывать городские внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми, и утверждать положения об этих фондах.

Статья 23. Финансирование объектов, обслуживающих население нескольких муниципальных образований

Финансирование объектов, расположенных на территории города Печоры и обслуживающих население нескольких муниципальных образований, осуществляется за счет бюджетов обслуживаемых муниципальных образований. В соответствии с законом Республики Коми финансирование указанных объектов может осуществляться и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Статья 24. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями

1. Органы местного самоуправления города Печоры в соответствии с их компетенцией определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия и учреждения, а также выступать участником иных коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не указанными в части 2 настоящей статьи, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Печоры в комплексном социально - экономическом развитии данной территории.

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории данного муниципального образования; коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми.